ربما يشعر النظام الإيراني بتفاؤل حذر بشأن تحول محتمل في العلاقات مع أمريكا بعد خلافة جو بايدن لدونالد ترمب كرئيس للولايات المتحدة في يناير/ كانون الثاني القادم. قد يكون هذا الشعور ناجمًا عن محادثات القناة الخلفية الجارية على ما يبدو بين القيادة في طهران وأعضاء فريق بايدن.
ومع ذلك، فإن أمل طهران برؤية حكومة أكثر تعاطفاً في واشنطن قد يكون قصير الأمد إذا فرضت إدارة ترمب المزيد من العقوبات على النظام من الآن وحتى يوم تنصيب بايدن. سيراقب النظام أيضًا ليرى ما إذا كان السيد ترمب قد قرر معاقبة الصين وروسيا بنفس السلاح الاقتصادي، إذا حاولوا تأمين صفقات أسلحة مع إيران خلال هذه الفترة.
علاوة على ذلك، يخوض ديمقراطيو بايدن حاليًا معركة انتخابية شرسة مع الجمهوريين في عهد ترمب على مقعدين في مجلس الشيوخ – كلاهما في ولاية جورجيا -، وهو ما سيقرر الحزب الذي لديه أغلبية في مجلس الشيوخ بالكونجرس الأمريكي. وسيكون للنتائج تأثير على المضي قدما في سياسة بايدن الخارجية.
مع وجود أغلبية، مهما كانت شائكة، سيتمكن الحزب الجمهوري من عرقلة تعيينات بايدن في كل من وزارة الخارجية ووزارة الدفاع. سيكون لهذا تأثير ضار، على سبيل المثال، على قدرة الإدارة الجديدة على رفع العقوبات عن إيران مقابل إعادة الدخول في مفاوضات مع قيادتها لإحياء الاتفاق النووي لعام 2015. قد يكون لهذا أيضًا تداعيات أوسع على العلاقات بين الولايات المتحدة وإيران على مدى السنوات الأربع المقبلة.
من المرجح أن يكون للاندفاع المفترض من جانب فريق بايدن للسعي لإحياء خطة العمل الشاملة المشتركة(JCPOA) او ما يسمى بـ ( الاتفاق النووي)، التي سحب ترمب الولايات المتحدة منه عام 2018، آثار مضاعفة غير مرحب بها في جميع أنحاء الشرق الأوسط. لأنه سيشجع طهران على زيادة أنشطتها المزعزعة للاستقرار في المنطقة، لا سيما في البلدان التي يكون فيها نفوذها قوياً، مثل العراق ولبنان وسوريا واليمن. أيضًا، في ضوء القمع السياسي داخل إيران، لن يكون من السهل على الإدارة القادمة التوفيق بين حماسها لإذابة الجليد مع إيران، مع ادعاءها المعلن بأن حقوق الإنسان ستكون في صميم سياسة بايدن الخارجية.
علاوة على ذلك، ستكون المفاوضات حول خطة العمل الشاملة المشتركة وبرنامج الصواريخ الباليستية الإيرانية صعبة ومعقدة.
لذلك، فإن أخطر ما يمكن لفريق بايدن فعله هو إبرام صفقات سرية مع النظام وغض الطرف عن أجندته التوسعية. بعبارة أخرى، يمكن تكرار نفس الخطأ الذي ارتكبته إدارة أوباما، والذي كان بايدن جزءًا لا يتجزأ منها، عندما انحنى لتأمين خطة العمل الشاملة المشتركة قبل خمس أعوام.
يرفض المؤيدون المتشددون لخطة العمل الشاملة المشتركة في الولايات المتحدة تحمل التهديد الذي يشكله الحرس الثوري الإيراني – الذراع الميليشياوي القوي للقوات المسلحة الإيرانية – على المنطقة. إن كبح جماح البرنامج النووي للنظام له أولوية أكبر لهؤلاء المؤيدين من مغامرته الإقليمية ودعمه لميليشيات مثل كتائب حزب الله في العراق وحزب الله في لبنان. هذا النوع من التفكير يتجاهل ويقوض بدوره سيادة وحقوق الإنسان للعالم العربي وشعوبه.
عند الحديث عن الدول العربية، هناك خطأ واحد يرجح أن يكرره المجتمع الدولي وهو استبعاد التمثيل العربي في المحادثات المقبلة بين الأعضاء الخمسة الدائمين في مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة وألمانيا من جهة وإيران من جهة أخرى. حيث كان من الخطأ عدم السماح للدول العربية الكبرى بالدخول في حوار مع إيران عندما جرت محادثات عام 2015، لأن أنشطة إيران تؤثر على الأمن القومي لتلك الدول. ولهذه الغاية، يجب على هذه الدول التحرك فورًا لصياغة استراتيجية وقائية تتكون من هدفين أساسيين: الحصول على مقعد على طاولة المفاوضات المستقبلية وإدراج دور إيران الإقليمي في أي محادثات مقبلة .
لقد أصر الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون، مؤخرا، على الحاجة إلى توسيع نطاق المحادثات مع إيران لتشمل أنشطتها التوسعية وبرنامج الصواريخ الباليستية. بالإضافة إلى ذلك، فإن ألمانيا بصفتها الرئيس الحالي للاتحاد الأوروبي، ينبغي عليها أن تؤيد هذا الموقف. وعلى الرغم من أن دور أوروبا ليس حاسمًا، فإن إدارة بايدن ستحتاج إلى دعمها فيما يتعلق بالمسألة الإيرانية. وهذا يمثل فرصة لبريطانيا وفرنسا وألمانيا للتعويض عن الأضرار التي لحقت بالدول العربية قبل خمس سنوات عندما استجابت لمطالبة إيران باستبعاد سياساتها الإقليمية من المفاوضات النووية.
في الواقع، ليس هناك وقت أفضل من الآن لمضاعفة تمويل إيران ودعم الوكلاء في جميع أنحاء الشرق الأوسط. كما قالت مينا العريبي، رئيس تحرير صحيفة ناشيونال، في الدورة الرابعة والعشرين للسياسة الإلكترونية بقمة معهد بيروت في أبو ظبي، فإن طهران اليوم في وضع أضعف بكثير من السنوات القليلة الماضية – خاصة بعد اغتيال قائد الحرس الثوري الإيراني قاسم سليماني بواسطة طائرة أمريكية بدون طيار في بغداد هذا العام. وأشارت العريبي إلى أن “إيران ما كانت لتتمكن من البقاء تحت وطأة هذه العقوبات لولا قدرتها على حلب العراق على كل المستويات”.
وأضافت العريبي، “أن الإيرانيون أضعف في هذه المرحلة وما زالت تداعيات مقتل قاسم سليماني محسوسة. وأن الميليشيات داخل العراق، وكذلك حزب الله إلى حد ما، أضعف اليوم مما كانوا عليه قبل سنة أو أربع سنوات. لذا فإن ممارسة المزيد من الضغط على هؤلاء الوكلاء وعلى تلك العناصر الخارجية المدعومة من إيران ربما تكون الطرق التي سيذهب بها الأمريكيون لإظهار بأنهم لن يتكلموا عن العنصر النووي فقط، بل سيهتمون بما يفعله الإيرانيون داخل البلدان الأخرى”.
إذا استأنفت واشنطن وطهران المفاوضات، فلن يكون هناك مجال للشك بمناورة كلا الجانبين. قد تتعهد طهران بكبح برامجها النووية والصاروخية الباليستية، وهو ما قد يكون كافياً لإدارة بايدن لتجاهل مشاريعها التوسعية وانتهاكاتها لحقوق الإنسان. أو ربما تفاجئ إدارة بايدن الجميع وتضع سيادة جيران إيران وحقوق الإنسان في مقدمة ومركز المحادثات. سوف نرى.
في حين أنه من السابق لأوانه تحديد المسار الذي سيتبعه فريق بايدن في النهاية، فلا يمكن أن نكون مفرطين في التفاؤل. المتوقع حدوثه هو صدام كبير المخاطر بين الإدارة المنتهية ولايتها والإدارة القادمة، مع وجود مسألة مستقبل طهران القريب في قلبها.
ترجمة وتحرير: راسام
